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两批国家级PPP示范项目对比财经新闻

发布时间:2020-03-13 16:56:09 阅读: 来源:氧化铁黑厂家

两批国家级PPP示范项目对比:扩围养老、医疗教育等民生领域

近期,财政部公布了第二批PPP示范项目(政府和社会资本合作示范项目)206个,总投资额约6589亿元。加上2014年底公布的第一批项目,至此,“国家级”PPP项目已达到了236个,总投资近8400亿元。

从30个到206个,从1800亿到6589亿,前后两批“国家级”项目之间区域和行业变化如何?在中国渐进式改革的框架下,PPP项目的运作是否已经找到了成熟的、可复制可推广的模式?

21世纪宏观研究院联合江苏省住建委、南京财经大学和南京卓远城镇化研究中心进行了研究。

从华东到华中:两批项目分布区域差异明显

在第一批财政部PPP示范项目中,江苏成为了“中标”最多的省份,但从第二批项目看,中原大省河南却成了项目数最多的省份。在第一批项目中,河南上榜为零,但在第二批却有41个项目入围。

从本次河南41个项目所涉领域来看,涉及到市政、交通、水务、教育、文化、养老五个领域,进入了河南的省、市、县等各个级别行政辖区,这意味着“全覆盖”。

21世纪宏观研究院认为,作为传统意义上的“粮仓”,河南的城市化发展较为滞后、工业基础亦薄弱,随着工业化和城镇化进程的加快,传统的投融资模式已无法满足日益增加的城市建设需求,PPP或为当地的一个契机。

与河南相反,在第二批示范项目中,北、上、广、深等地项目较少,上海甚至为0。这些国内一线城市,城市化、基础设施及公共服务体系已较为完善,加之城市财力丰厚,因此对PPP的兴趣并不大。

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