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精准滴灌自主造血阶段的固原实践

发布时间:2021-01-21 14:18:03 阅读: 来源:氧化铁黑厂家

“精准滴灌自主造血”阶段的固原实践

地处六盘山地区集中连片特困地区核心区的固原市是宁夏减贫的主战场,面对与贫困较量的紧迫感和艰巨性,固原市市长马汉成表示,水滴石穿、精准扶贫的现实成效正不断激励着干部群众的勇气和信心。

地处六盘山地区集中连片特困地区核心区的固原市是宁夏减贫的主战场,面对与贫困较量的紧迫感和艰巨性,固原市市长马汉成表示,水滴石穿、精准扶贫的现实成效正不断激励着干部群众的勇气和信心。  经济发展的速度和质量有了明显提升

中国经济时报:虽然从2014年开始对贫困地区不再考核GDP,但2014年固原市多项经济指标增幅都居宁夏第一,怎么理解这个现象?  马汉成:宁夏西海固地区作为集中连片特殊困难地区、革命老区、民族地区,经过国家实施的“三西”建设、“八七”扶贫攻坚等扶贫战略阶段,基本解决了温饱问题,229万回汉群众进入向全面小康目标迈进的现在进行时。  减贫是一个滴水穿石的过程,数字背后折射出的是党中央、国务院对贫困地区的深切关怀,检验的是因地制宜、实事求是的扶贫路径。这些年通过基础设施扶贫、劳务输出扶贫、生态移民扶贫、产业扶贫、旅游扶贫等各种模式叠加,使得固原经济发展的速度和质量有了明显提升,主要表现为生产、生活、生态条件极大改善,有些指标甚至高于全区的平均水平。  生产条件改善。“十二五”期间,宁夏已搬迁移民27.8万人,其中固原市搬迁了18.7万人。2012年以来,整合资金改善500个重点贫困村基础设施,110.8万城乡群众的安全饮水问题将于今年年底解决,村村通公路,电、广播电视、电话、宽带实现全覆盖。以马铃薯、草畜、设施农业、文化旅游为主的扶贫产业初具规模。  生活条件改善。2014年固原市农民人均可支配收入达到6395元,连续两年高于宁夏平均增幅两个百分点。危窑、危房改造使近10万户群众住进了新居。义务教育率先实施“三免一补”政策。城乡居民基本养老保险、基本医疗保险、大病保险基本实现全覆盖。城乡低保实现了应保尽保。  生态环境改善。固原目前森林覆盖率提高到21.4%,降雨量逐年增加,涵养的水源保障了陕甘宁三省区13个县180万人的水源供给,良好生态成为靓丽名片。  生产、生活条件明显改善,使群众对党和政府的满意度显著提高,自我发展的愿望和能力不断增强。  精准扶贫只为不漏掉一个贫困户  中国经济时报:精准扶贫是现阶段中国减贫的主旋律,在固原如何具体实施?  马汉成:固原把精准扶贫作为一号工程来抓,在扶贫措施上,基础设施到村、产业项目到户、培训转移到人、帮扶责任到单位;在工作机制上,责任、任务、资金、权力到县,可以总结为两个“四到”。  固原是中国扶贫开发生动实践的一个缩影,积累了宝贵的经验:一是战略统筹。固原的扶贫开发被国家、自治区纳入战略规划,高屋建瓴,统筹安排;固原市把精准扶贫与推进区域内农业产业化、城镇化、生态建设和公共服务完善相结合。二是科学施策。把发展作为减贫的总办法? 把生态环境保护作为扶贫开发的生命线,把整村推进作为对接区域发展的抓手。三是扶智治穷。既抓当务之急的就业技能、致富技术培训,又抓立足长远的教育发展问题,提高劳动力就业本领和综合素质。四是凝聚力量。动员和整合各种力量参与扶贫开发,区内定点帮扶贫困村实现全覆盖。五是开拓创新。整村推进、金融扶贫、产业化扶贫成为农业增收主渠道。整合资金、干部驻村、扶贫资金投入增量部分以奖代补等有新探索。六是党员表率。党员成为产业带头人、一对一帮扶的中坚力量。  精准识别、精准施策、精准管理、精准考核,贯穿在以上这些措施的每个环节,目的只有一个:不漏掉一个贫困户。  资源、生态、人文等优势正蓄势待发  中国经济时报:参与到被世界银行称“迄今人类历史上最快速度的大规模减贫”的中国实践中,您有哪些心得分享?  马汉成:在固原扶贫历史上,宁夏区党委、政府先后五次召开固原工作会议,专题研究固原问题。宁夏每年十项民生计划30件民生实事的办理,西海固地区的百姓是最大的受益者。  2014年11月宁夏出台《加快西海固地区发展若干意见》,结合中央关于扶贫工作的精神和政策要求,以扶贫攻坚激发内生动力,增强造血功能为出发点,是一个帮助西海固地区理思路、定措施、上项目,促进固原经济速度、质量提升,减贫加速推进的总纲领和再动员。经过多年发展和积累,制约固原市发展的瓶颈逐步破解,形成的资源、生态、人文等优势正蓄势待发。  六盘山曾是古丝绸之路东段北道要塞,也是北方游牧文化与中原文化的融合带。是中国工农红军长征胜利纪念地,更因名篇《清平乐·六盘山》蜚声海内外。2000年4月被确定为中国首个旅游扶贫开发试验区,“红色六盘、绿色固原、避暑胜地”六盘山旅游品牌经过十多年的开发,旅游扶贫效果不断显现。  固原地处西安、兰州、银川三大西部城市的中心,贫困人口的减少,为农村地区消费能力的提升、西部经济内需的提振都有支撑作用,到2017年之前,固原将每年减少贫困人口7万人。

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