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华西都市报黑监狱阉割着信访的权利救济

发布时间:2020-06-30 17:01:35 阅读: 来源:氧化铁黑厂家

一家叫“安元鼎”的保安公司在北京保安业正悄然做大。数年内,安元鼎公司拿到了诸多荣耀,这是中国保安行业所能达到的巅峰。但媒体越来越多的调查表明,安元鼎的主业为关押、押送到北京上访的民众。这家时间短却发展迅猛的保安公司据信在北京设立多处“黑监狱”,向地方政府收取佣金,以限制上访者自由并押送返乡,甚至以暴力手段向上访者施暴。   不要说上访者想象不到,包括我在内的一般公民,恐怕都不会想到上访之路终点站竟是“黑监狱”。但是,当活生生的事实摆在面前时,你除了愤怒,还能说些什么?

这让我们看到了一个醒目的事实:作为公民权利救济渠道的信访制度似乎背离了制度初衷,某些时候甚至走向反面,正损害着公民权利。更要命的是,围绕信访制度宁夏银屑病专科医院,竟出现利益“产业链”,“黑监狱”就是个明证。

当众口抨击“黑监狱”时,笔者以为,不能忘记隐藏其后的权力推手。

可以说,离开了权力庇护,这样的怪胎是不会出现的。正是某种畸形的需求导致了“黑监狱”的出现。而权力需要“黑监狱”的逻辑,在笔者看来,同样是信访功能被扭曲异化的过程。

原国家信访局局长周占顺在接受媒体采访时表示,在当前集体信访反映的问题中,80%以上反映的是改革和发展过程中的问题;80%以上有道理或有一定治疗白癜风专科医院实际困难和问题应予解决;80%以上是可以通过各级努力加以解决的;80%以上是基层应该解决也可以解决的问题。但是,“黑监狱”的出现恰恰说明,一些地方不去努力解决问题,相反,是在制造新的问题,是在以所谓稳定的名义来侵蚀公民应有的权利救济渠道。

我们知道,当下信访制度主要承担了利益表达、民主监督和权利救济的功能。在转型期,利益日益多元化。这在客观上要求社会提供与之相适应的多元利益表达机制。然而,当前多元利益表达机制和政治参与体制的构建远远滞后于社会利益的

分化,现行的参与渠道无法有效地将分化的利益诉求有效地传达到相关体制中去。在这样的背景之下,信访制提供了一条相对公平的制度性表达渠道。但不难发现,这一渠道正在被“黑监狱”之类的违法阻截所淤塞。

在信访实践中,一个不可否认的现实是,信访一直是公民实现权利救济的重要的制度选择。信访救济尽管缺乏规范的程序,但其可能具有的实体正义一面,在事实上成为现行司法权利救济体系重要的补充机制。它是通过一种非常规的方式实现权利救济。不过,“黑监狱”的出现,表明信访的权利救济功能遭受到无情阉割。

当前我国转型期的一些矛盾,不是你死我活的根本性的利益冲突,但是许多落后的制度化因素并没有随着社会的发展而改变;相反,“黑监狱”这一严重背离人道和文明的怪物,表明公民的权利受损状况,已到了再也不能漠视的程度,这不能不引起我们的警惕。 (朱四倍 河南职员)

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